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辦信用卡贈品（中央社記者尹俊傑台北21日電）陸委會今天表示，兩岸貨品貿易協議談判「絕對沒有要全面暫停的意思」，主要是選後大環境改變，要了解後續情況再做溝通；小範圍溝通能否進行，也要視陸方態度。 隨著總統辦信用卡贈品大選落幕、內閣總辭，經濟部長鄧振中日前表示，貨貿談判等兩岸協商議題全面暫停。但鄧振中今天下午又說，兩岸貨貿談判不是全面暫停，只是要再暫時觀察一陣子。 行政院大陸辦信用卡贈品委員會副主任委員林祖嘉隨後在例行記者會表示，「兩岸的事情，能夠做的我們還是希望能夠持續下去」，兩岸貨貿協議談判絕對沒有要全面暫停的意思。（中央社記者蔡怡杼台北21日電）外資巴克萊集團「二進二出」台灣，金管會表示，該集團撤台無時間表，不會單一考量其離開後就不讓它再進入台灣。 金融監督管理委員會證實巴克萊亞太區主管昨天到金管會說明全球組織重整計畫。銀行局表示，巴克萊此次撤台主要基於全球業務策略以及組織重整計畫的考量，並非針對台灣。 巴克萊目前在台有銀行和證券業務，共有55名員工。其中，銀行主要從事企金業務、銷售固定收益商品，共205個法人戶，總資產為新台幣300億元。2016「天下經濟論壇」（CWEF）第二場專題論壇，聚焦討論「台灣的困境與希望」。台灣出口連續11個月衰退、《天下》調查，兩千大CEO中七成對未來景氣不樂觀，年輕人被迫往外尋找機會等，台灣的政黨惡鬥與經濟困境，將是新國會與新總統面對的迫切挑戰。與談者包括前國發會主委、台大財金系講座教授管中閔、台北大眾捷運公司董事長賀陳旦、台北市美國商會會長銀丹（Dan Silver），三位對台灣面臨的挑戰與機會，分別提出建議。以下為論壇摘要。 辦信用卡贈品 首先，台灣需要透明討論，對未來的大方向建立共識。 管中閔指出，台灣現在面臨的許多問題，是經濟、社會共識與政府效能三個問題複雜交纏的聯立方程式，只對經濟提藥方，無法解決深層問題。 辦信用卡贈品 舉例來說，談到加入經濟貿易區域協定，就牽涉市場開放、勞動條件等問題。「只要問一句，台灣社會是對開放是不是準備好了？就知道這不只是下經濟藥方的問題，」管中閔指出。 辦信用卡贈品 他建議，應該舉辦國家經貿方向的大辯論。他指出，台灣從政府到政黨到社會大眾，對許多如市場開放、結構轉型等問題，缺乏共識，甚至「各說各話」。他建議舉辦討論，把政策目標講清楚。 「不講清楚，每個政策都會引發一次爭議，」管中閔說，從美牛開放到美豬開放，到服貿、貨貿等，社會對重大議題一再缺乏共識。「（台灣）怎麼經得起這種折騰？大家都知道台灣已經折騰很多年了，沒時間在這折騰。」 就連現在討論最熱的四個月「空窗期」問題，賀陳旦也指出，應該有機會把程序問題搞清楚，甚至成立專案的國事會議來討論。雖然面臨憲政體制的問題，但「地球不會等我們，」他指出，不要太強調政黨、程序，而要更強調國家的機會。 管中閔辦信用卡贈品也建議，例如，針對政策規劃的少部份幕僚單位，是否可能先由勝選的民進黨推薦人選，讓牽涉國家長遠規劃的想法先放進去，上手規劃？ 第二，台灣迫切需要改善政黨惡鬥的問題，提升政府效能與法規環境。 銀丹表示，辦信用卡贈品根據美國商會對會員的調查，在影響營運的因素中，四項與法規或政府效能有關，例如政府官僚、法規不一致、法令過時、公告法規溝通不清等等。 他舉例，如法律規定要上下班打卡，勞動主管機關也會檢查打卡紀錄。他說，他相信法律立意良好，也肯定政府保護勞工的用心，但現在社會與企業，已經離開生產線的管理模式與心態，談的是目標的達成。這樣的法律已經過時，和現代經濟與企業有距離。 管中閔也呼應行政與立法效能必須改善。他指出，現代民主社會必須依法行政。因此，不具效益的國會，會讓很多事情無法推行。他建議在網路數位時代，從行政到立法，把資訊透明公開，建立專業討論的平台，讓民眾自由表達意見，也可以監督政府，這將是可以用來制衡政黨的力量。「我們不可能關著門做決策，國會改革一定要包含民眾參與，」他說。 他強調政府政策，必須透明、一貫。政策不可反覆，否則最是傷害人民與企業的信心，從證所稅、國光石化到核四，都是如此。而且，政策反覆，也會影響企業國際投資，因為如果行政、立法等不確定性太高，台灣會被投資者列為高風險的投資地。因此政府應該提供更清楚、更透明、更與國際接軌的法規與環境，才有機會吸引投資。 辦信用卡贈品 要避免政黨惡鬥，賀陳旦則從剛剛結束的巴黎氣候高峰會取經。他點出，巴黎會議不只是國家主導，更有許多城市聯盟，由城市來預定想達成的目標，可以避免太多國家政黨的立場，且許多經濟與互動匯聚城市，容易形成共識與合作。 第三，網路時代，必須拋棄製造業思惟，更從使用者角度，凝聚互動，找到創新。 管中閔指出，過去台辦信用卡贈品灣花了五十年走到一個以製造為主的經濟體制與思惟。現在必須痛下決心，花五到十年，讓經濟大船轉彎，不能急救章式的、枝節枝節的修改。 賀陳旦則點出，台灣最大的本錢在多元的人，而網路可以放大人的效果，透過網路，人的效果與互動也會變得多元。他說，網路靠的是開放與自由，裡面有各式各樣的人活動，雖然可能少量，卻多元精彩，透過分享，就可能創造出長尾的效應、穩定的就業。 只是，過去政府太多從製造業思考，少談應用和使用者。他提醒，未來網路發展，應該多思考怎樣讓網路喚起最多人的創意。 辦信用卡贈品 最後，面對新世代年輕人的不安與挑戰，賀陳旦提醒，要更重視年輕人的自我實現，而不只是硬體設備與薪水。政府要提供更好的學習、創業機會，完善家庭養育環境；管中閔鼓勵年輕人要培養自己的國際競爭力；銀丹則指出，台灣曾經有過許多傲人成果，年輕人要更有自信，在挑戰中，也看到機會。 銀行局副局長呂蕙容強調，巴克萊撤台沒有時間表，且裁撤過程中會依照相關規定確保員工及客戶權益，會漸進式撤台。 由於巴克萊集團已二進台灣，若此次再度撤離等於「二進二出」，是否影響該集團未來三進台灣拓點發展？呂蕙容表示，會考量未來該集團再度來台的理由正當性，以及對台業務發展的助益。 巴克萊集團在台布局採銀行及辦信用卡贈品證券雙軌模式，巴克萊銀行於1990年首度進入台灣，於1995年撤台，證券於1996年進入台灣，1998年營業讓予瑞士第一波士頓證券。之後巴克萊銀行2005年二度來台，證券亦於2011年二度登台。1050121 林祖嘉說，最主要是現在大環境「有些改變」，要了解後續情況再做溝通。兩岸貨貿第13次業務溝通前，政府要到立法院向各黨團報告，但現在立法院是「空的」，便很難進行，陸委會已和經濟部商量如何處理。 他表示，大範圍溝通可能要辦信用卡贈品等2月1日新國會誕生才能著手，而小範圍技術性溝通如果要啟動，也要先和陸方商量，視陸方態度而定。 林祖嘉並就兩岸協議監督條例表示，公開透明絕對有必要，陸委會將準備好在立法院開議後很有誠意地和各界溝通，希望可以討論出合憲、務實、可行的最終版本。 被問及兩岸事務首長熱線，林祖嘉表辦信用卡贈品示，選前雖說過如有需要不排除透過熱線交換意見，但選後雙方已透過新聞稿傳遞訊息，所以未透過熱線直接溝通。 在後續協商議題方面，林祖嘉會後說，陸辦信用卡贈品客來台中轉在選後「有在動」，並未停擺。但亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）行長金立群日前指台灣不享有主權，政府「很不滿意」，有向陸方表達嚴正立場。1050121
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