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24吋行李箱中國從未放棄武力犯台的意圖，對台滲透更是無孔不入，國安單位估計在台潛伏的共諜約有五千人。在兩岸未開放交流之前，共諜案就層出不窮，兩岸三通後，許多中國地方政府以投資公司的名義，派駐台灣各地，對於台灣的情報蒐集可說是遍地開花。然而，退休將領屢屢以交流之名參加中國慶典活動，對於國家主權及尊嚴的傷害，不亞於國家機密的洩漏。 如何防止中國持續對台灣的滲透，24吋行李箱確實有需要更完備的法令，制定「國家保防工作法」或是「反滲透法」不是不能討論。只是草案過於粗糙，以保防之名，就可逕行搜索、調閱文件甚至逮捕，違反刑事偵查的程序，當然無法通過行政院的審核。然而，這個胎死腹中的草案卻被特定媒體大肆渲染為「人二」復辟，也是企圖汙名化所有保防工作。 根據國家情報工作法第三條第一項第六款名詞定義，間諜行為：指為外國勢力、境外敵對勢力或其工作人員對本國從事情報工作而刺探、收集、洩漏或交付資訊者。第二十二條規定「情報機關從事前項反制間諜工作時，得經機關首長核准，向其他政府機關（構）、單位調閱涉嫌間諜行為之人及其幫助之人之有關資料，該管監督機關（構）、單位除有妨害國家安全或利益者外，不得拒絕。」 104年6月9日立法院增訂國家情24吋行李箱報工作法第三十條之一，對於從事間諜行為而洩漏或交付資訊於外國勢力、境外敵對勢力，處七年以上有期徒刑；所洩漏或交付為第八條第一項以外應秘密之資訊者，處三年以上十年以下有期徒刑。從事間諜行為而刺探或收集資訊者，處五年以上十二年以下有期徒刑。顯見，目前對共諜不是無法可管，而是執法成效不彰。 80年5月廢止的「戡亂時期檢24吋行李箱肅匪諜條例」其第六條規定，治安機關對於匪諜或有匪諜嫌疑者，應嚴密注意偵查；必要時得予逮捕並實施左列處分： 一、搜索其身體、住宅或其他有關處所。【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對大學簽署「一中承諾書」風波，「教育部、陸委會及國安會都應說清楚到底有否違背兩岸法規！」親藍的國家政策研究基金會執行長孫立群14日在記者會上點名。前國安會諮詢委員邱坤玄認為，承諾書不過是中國希望學生對等、拒碰政治罷了。國民黨立委陳學聖則指出，「從一中承諾書、陸生共諜案到保防法，都是蔡政府塑造兩岸關係緊張，轉移內政壓力的政治手段。」 民進黨立委陳亭妃2日針對世新大24吋行李箱學一紙開立給欲來台交流陸生的「研修承諾書」提出質詢，媒體解讀為大學簽署「一中承諾書」，教育部長潘文忠也認為，「大學恐違背兩岸相關法規。」並下令對大學執行清查的動作。但藍營背景的國家政策研究基金會卻認為，此舉恐讓兩岸青年學子的穩定交流，增添不時代力量黨團今（14）日黨團會後記者會上公布三項法案：《國家語言平等發展法》、《原住民族語言發展法》，保障族群語言權利，扭正過去的語言教育。時力也公布《發展觀光條例》修正草案，就源地要求業者合法，並嚴格避免遊覽車駕駛超時。 針對《國家語言平等發展法》草案，時力立委林昶佐表示，很高興在這個會期之前就看見文化部在各地舉辦公聽會，很多老師也到現場參與、同感興奮。時代力量黨團在第一會期就已經提出和許多團體共同研商而制訂的《國家語言平等發展法》草案。 林昶佐表示，畢竟台灣是一個多24吋行李箱語言的國家，在大家都在關心轉型正義議題的此時，過去除了在政治權利和公民權利受到剝奪以外，有很多是廣泛的文化的權利、語言的權利、族群的權利也都受到侵害，現在大家在強調怎麼回復個人的權利、政治的權利，同時也要能回復族群的權利、集體的權利。 林昶佐說，他自己個人都記得，一直到國小講台語都還要被罰錢，到後來才不斷地經過練習，和阿嬤講台語才比較熟練，但變成到學校講台語要罰錢，很像是講台語是不對的。 林昶佐指出，扭曲的語言教育很需要24吋行李箱《國家語言平等發展法》來扭正。在聯合國教科文組織2009年報告中指出，台灣有九種語言是瀕臨危急，還有九種語言放在脆弱的等級，台灣各族群的朋友都很擔心，不只是日本到中華民國的時代，許多語言都被破壞到消滅，尤其現在社會上也不習慣講這些語言時，要透過國家語言平等發展法把失去的集體權利得以恢復。未來排審時，希望將時力版納入考慮、一起討論。 立委高潞‧以用則說明《原住民族語言發展法24吋行李箱》草案的特色及立法初衷。她表示，從日本時代直到現在，從過去的獨尊日語到獨尊中文，台灣原住民族十六族語言都被列為瀕危語言，尤其有九個方言已經是極度瀕危。將近九成的原住民族都使用中文，有近三成會使用閩南語，使用族語的狀況非常低，因此時代力量黨團希望透過法律的訂定，來建立一個友善族語的環境。 她表示，時代力量黨團的版本特色，包括有：一、營造友善必要的變數。「潘文忠、張小月、吳釗燮都應該出面說清楚公私立大學簽署的相關文書，到底有沒有違反《兩岸人民關係條例》。」孫立群14日在「一中承諾書？蔡政府扭曲事實、踐踏學術自由」記者會上直接點名得將此事說清楚的政府要員，他認為大學兩岸青年學子交流行之有年，蔡政府卻要將「綠色恐怖」的手伸入大學、阻斷學生交流，會產生極為負面的效應。 孫立群指出，中國政府對台灣學生赴24吋行李箱中求學是採取開放的態度，只要是學測成績在前段25％的學生，只需要口試就能申請就讀中國好的大學，但台灣卻反而要採封閉的政策，這對兩岸互相了解與和平狀態是嚴重的打擊，「特別是潘文忠不應該充當政治打手，干預學術自由，他有義務表達處理此事的原則為何。」 邱坤玄認為，大學第二線單位所簽署的24吋行李箱承諾書是對等的觀念，中國希望赴中的台灣學生唸書時避開政治課程，如馬克思主義等，同樣的也希望來台的陸生不要牽涉到政治問題，根本不構成觸犯了《兩岸人民關係條例》，且若民眾認為台灣民主價值是值得驕傲的地方，鼓勵陸生來台實境感受民主制度，會是最有效宣傳的方式，若中國都不懼怕陸生會被民主洗腦，台灣就不應如此故步自封。 「立法院教育文化委員會將在16日對潘文忠深入質詢。」陳學聖表示，教育部一開始掌握的資訊是私立大學簽署了，才大動作地說要懲處，但最後追查卻發現國立大學台大、清大等都牽涉相關事件，現在教育部的難題是不曉得如何自圓其說、收場，顯見教育部對此事並沒有秉持學術交流的立場。 陳學聖說，近日大學爆發一中承諾書24吋行李箱、陸生共諜案、法務部想推出保防法等事件，雖然都是獨立發生，但串起來看就能明白，「蔡政府試圖塑造兩岸關係緊張的情勢，轉移民眾對內政的不滿。」他認為，「陸生周旭弘事件非常啟人疑竇，哪有中國間諜會如此高調在臉書打卡留下足跡給國安單位追尋？」若他真是中國間諜，那中國派來台灣的人才還真的有點問題。 二、檢查、扣押其郵件、電報、印刷品、24吋行李箱宣傳品或其他文書、圖書。三、攜帶或收藏武器、彈藥、爆炸物、無線電機或其他供犯罪所用物品者，不問曾否允許，得扣押之。 這種侵犯人權的法律，至今政府還在編列預算補償這些24吋行李箱不當匪諜的審判案件，所以制定新法，必須謹慎小心，不能重蹈覆輒，現階段應先落實國家情報工作法的規定。 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，24吋行李箱不代表本報立場。
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